新闻分析:美国“太空军”计划遭受质疑

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美国副总统迈克·彭斯9日在五角大楼宣布,创建美国第六军种“太空军”的时刻“已经到来”。美国国防部将在2020年前、即总统唐纳德·特朗普任期结束前建成“太空军”。

美国副总统迈克·彭斯9日在国防部发表演讲时宣布,将在2020年成立美军第六大军种“太空军”。然而,美国政府内部对此存在质疑声音,有军事专家认为美军成立“太空军”的时机尚不成熟。

  美国副总统迈克·彭斯 视觉中国 图

五角大楼当天晚些时候发布的评估报告说,创建“太空军”包括设立“太空司令部”“太空作战部队”“太空开发局”并搭建相应的支撑架构。

成立新军

  新华社华盛顿8月9日电,美国副总统迈克·彭斯9日在国防部发表演讲时说,争取到2020年成立美军第六大军种“太空军”。

【四步走】

彭斯当天在五角大楼演讲时说,“美军不仅应存在于太空,更应控制太空”,称美国将争取在2020年成立“太空军”。美国国防部同日发布一份15页的报告,介绍了关于“太空军”的简要构想,表示将在近期开始准备,明年寻求国会批准正式建军。

  “美军不仅应存在于太空,更应控制太空,”彭斯在演讲时说,“政府将结合国防部建议,争取到2020年成立‘太空军’。”

据美国国防部网站9日消息,彭斯当天在五角大楼发表演讲时说,“组建‘美国太空军’的时刻已经到来”,新军种将与美国另五大军种地位平等。

实际上,这份报告早在7月底就遭美国媒体曝光,美国防部由此决定推迟报告发布时间,但内容上并未进行显著调整。

  美国舆论分析认为,彭斯前往国防部发表演讲推动成立“太空军”,旨在回应此前一些美军高级官员对“太空军”这一提议的质疑。

美国现有五大军种分别是陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队。

根据这份报告,美国防部将于近期设立太空司令部、太空作战部队、太空开发局三个机构。此前美国空军有一个太空司令部,新太空司令部的任务是加强并升级太空作战能力,主官将是四星上将,拟暂由美国空军太空司令部司令兼任,并将从欧洲战区开始,相继在各战区司令部部署联络员。

  国防部当天也推出一份15页的“太空军”成军计划,表示将在近期开始先期准备工作,并寻求在明年获得美国国会同意正式成立“太空军”。

美国总统特朗普6月18日下令国防部组建“太空军”。国防部随后就必要建军过程作为期7周的评估并于9日发布报告。

太空作战部队将整合美军各军种有关太空作战的专业人员,计划在短时间内完成整合,并在明年夏天前分别向欧洲战区和印太战区派遣“太空专家队”。

  根据计划,国防部将于近期设立“太空司令部”“太空作战部队”和“太空开发局”三个机构,其中“太空司令部”的任务是提升太空作战能力,“太空作战部队”则将整合美军各军种太空作战专业人员,而“太空开发局”的任务是“开发并测试”下一代太空作战技术。

报告认为,应分四步建立“太空军”。首先,创建新的战区司令部“太空司令部”,“统一指挥、控制”美国“太空军”行动,“制定太空作战规则、战术、技巧和程序”。其次,创建“太空作战部队”,由专职太空区域联合作战的精英组成。第三,创建新的联合机构“太空开发局”,确保“太空军”拥有“尖端作战能力”。最后,为组建和发展“太空军”划分职责,包括新任命一名国防部助理部长。

太空开发局的任务是开发并测试下一代太空作战技术。国防部拟通过设立太空开发局统筹军用卫星的开发和采购。太空开发局将注重提高相关科技的开发速度,并吸收更多商业资本进入太空科技开发领域。

  此外,国防部还将设立一名专职助理部长,负责统筹设立“太空军”事宜。

路透社报道,五角大楼计划今年年底前设立“太空司令部”,最初由现在隶属空军的太空司令部司令掌管。

此外,国防部还将设立一名专职助理部长,负责统筹设立“太空军”事宜。

  根据彭斯说法,国防部明年申请国防预算时将纳入设立“太空军”的相关预算。同时,彭斯呼吁国会拨款80亿美元提升美军太空安全系统。

彭斯在演讲中呼吁国会批准组建“太空军”,今后5年内为提升美军太空安全系统拨款80亿美元。他说,特朗普政府将在明年2月提交的预算案中要求国会“整合资源”;白宫将与国会在明年年底前经由国防授权法案确立“太空军”法定权限。

彭斯说,国防部明年申请国防预算时,将纳入设立“太空军”所需经费。同时彭斯呼吁国会拨款80亿美元提升美军太空安全系统。

  美国总统特朗普今年6月突然提出希望建设一支“太空军”,但这一提议立即受到了部分军方高层和国会议员的反对。美军目前太空作战部队主要归属空军,有分析人士认为在缺乏未来太空作战战略规划的情况下,太空部队独立成军的时机尚不成熟。

美国国防部副部长帕特里克·沙纳汉告诉媒体记者,五角大楼目前没有具体预算,相关提案将在今年年底前完成,“我猜会数以十亿美元计”。

遭受质疑

  (原题为《美副总统说争取到2020年成立“太空军”》)

美国总统竞选连任团队利用这一时机,向选民推销与“太空军”相关的周边产品并筹款。

美国太空作战部队目前归属空军太空司令部指挥。美国总统特朗普今年6月突然表示,他要求军方尽快研究将太空作战力量独立成军的可行性。据美国媒体报道,特朗普在发布这一消息前并未同军方和国会取得广泛共识,因此这一建议在军内和议员中引发不小争议。

美国有线电视新闻网报道,特朗普2020年竞选团队经理布拉德·帕斯凯尔9日在向支持者发送的电子邮件中说,“为庆祝特朗普总统宣布的大消息,我们将出售全新系列产品”。他邀请选民从6个设计图样中投票选出“太空军”的徽标。

美国军方和国会对于加强美军在太空领域的投入存在共识,但对于是否应成立负责太空战争的独立军种存在不同意见。一些人认为,可将目前隶属于空军的太空司令部提升为更高一级的联合作战司令部,既提升太空作战指挥级别,又不需投入过多人力物力进行架构建设。

【被逼的?】

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美联社报道,彭斯把美国组建“太空军”表述为回应对手的潜在威胁。他说,美国的敌人多年来“研发武器,从地面发动电子攻击以撞击、蒙蔽或关闭我们的导航和通信卫星”,他们“已把太空转变成作战区域”,“美国不会在面对挑战时退缩”。

美国上一次组建新军种是在第二次世界大战结束后、即空军1947年组建时。组建新军种需要建立多层官方体制,确定多名军方和文职领导、制服、装备及相应的配套系统等。不少军方领导人、专家和国会议员一直质疑这一过程成本高、有些官僚主义,是不必要的形象工程,因为相关职责已由美国空军等部门承担。

美军现有大部分太空力量由总部位于科罗拉多州彼得森空军基地的空军太空司令部指挥。空军太空司令部现有大约3.8万名人员,负责操控全球定位系统等185个卫星系统,指挥空军网络战。

路透社报道,民主党籍国会参议员比尔·纳尔逊认为组建“太空军”会“让空军支离破碎”。另一名民主党籍参议员伯尼·桑德斯在社交媒体上呼吁,与其“花费数以十亿计美元将太空军事化”,政府不如首先确保民众的医疗保险。

美国前宇航员、退役海军上校马克·凯利说:“在原本相当官僚化的国防部再建立一整套官僚体系没有意义。”法新社评述,创建“太空军”可能成为一个政治难题。

曾任美国空军部长的德博拉·詹姆斯上周在布鲁金斯学会一次研讨会上预计,组建新军种可能需要5至10年,“会遭遇数年颠簸”。

不过,国会众议院军事委员会战略力量小组委员会主席、共和党人迈克·罗杰斯和小组委员、民主党人詹姆斯·库珀发表联合声明,支持五角大楼“终于采取行动,以强化我们的太空安全”。(海洋)(新华社专特稿)

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