中国如何破解“征兵难” 存拒绝服兵役少数情况

  随着生活水平的提高,征兵难成为全球很多国家都面临的难题,中国也不例外。接受《环球时报》采访的军方人士认为,解决这个难题一方面要提高社会对军人的认同,一方面要推行依法征兵,把征集大学生士兵纳入法制化轨道。

服兵役是法律赋予每个公民应尽的责任和义务。自古军营多俊才,纵观古今中外,军营都是人才聚集精英辈出的地方,造就了无数浩若星辰的政治家、军事家,培养了大批闻名遐迩的科学家、文学奖,打造了许多叱咤商海的企业家、实业家。没有哪一次经历,能比当兵更值得回味;没有哪一种人生,能比当兵更壮怀激烈!绿色军营,梦想和希望在这里发芽,心血和汗水在这里开花,光荣和智慧在这里绽放!让我们肩负起历史的重任,扬起时代的风帆,投身火热的军营,用青春书写军旅人生,用热血为“八一”军旗添彩!为便于同学们自觉依法履行兵役义务,现将兵役登记、征兵政策规定及程序方法公告如下:

央广网武汉7月21日消息武汉市人民政府征兵办公室主任、武汉警备区参谋长黄正勇大校昨日介绍了今年征兵的相关情况,适龄青年可在互联网上搜索国防部“全国征兵网”,或直接登陆“”进行网上注册报名,往年已报名的要进行核验。也可到街道武装部现场报名,由兵役机关工作人员指导帮助完成网上报名。网上报名截止日期为8月5日。

  “下个月我们就要开始去各个高校做宣传了。” 南方某地军分区一名工作人员李文(化名)告诉《环球时报》记者。从2013年起,全国征兵时间由冬季调整到夏秋季,调整征兵时间就是为了争取更多的大学毕业生参军。李文表示,“六七月大学生就要毕业了,所以我们要赶在毕业季来临前去做宣传,答疑解惑,或者找一些大学生入伍的优秀人才去进行现场交流。”

一、兵役登记

报名成功后,兵役机关会通知应征青年参加体检,体检合格后组织进行政治考核、公示、批准入伍。

  此外国家也采取了各种激励措施,例如应征入伍服义务兵役前在高校就读的学生,服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格,退役后自愿复学或入学的,国家实行学费减免等。就连在宣传片制作上,解放军也表现得越来越“接地气”。2月底中国空军发布最新宣传片,战鹰、天空、飞行组成了炫丽画面。一名工作人员说,这也是为适应新的传播形式,他们的目标人群是90后,这是一个在互联网下长大的群体。

(1)登记对象

入伍后,适龄青年可享受5种经济待遇,包括义务兵津贴,两年津贴共约1.56万元,入伍到艰苦地区部队还另有补助;士官工资,下士一年共3.972万元—4.176万元,中士一年共5.172万元—5.328万元,上士一年共6.096万元—6.324万元,四级军士长一年共7.32万元—7.556万元;义务兵家庭优待金,发放标准为:农村不低于当地农村居民人均纯收入的100%,城镇不低于当地城镇居民人均可支配收入的50%,进藏、进疆和在高原条件下服役的义务兵家庭优待金按现行标准的3倍发放;一次性退役金,义务兵和服役不满12年的士官,退役后由国家发给一次性退役金;自主就业一次性经济补助,我市2011年11月1日后退役的义务兵和自主就业的士官,在退役第二年的8月底前,由当地人民政府发给一次性经济补助。

  这一系列措施的背后隐含的是征兵难,尤其是征集优质兵源难的现状。全国人大代表、贵州省兴义军分区参谋长谢晓波认为,应征青年报名人数减少有多个因素:90后青年人口基数减少;随着经济形势回暖,就业情况趋于好转;国家大力加强教育事业,升学率不断提高;长期处于和平环境,公民国防观念淡化;一些优抚政策落实不力,致使部队吸引力减弱等。

常住户口在河南省范围内,2014年12月31日以前年满18周岁的男性青年。高职学生在23周岁以内的,进行兵役登记核对,未进行兵役登记的进行补登。女青年和退伍军人不登记。

  李文告诉《环球时报》记者,与地方相比,部队待遇对年轻人缺乏吸引力。在2014年1月前,义务兵期间,部队共发放或支付资金3.7万元。在义务兵服役期间,当地政府还会对家庭发放家庭优待金,具体数目根据农村、城镇有所差别,各地经济水平的不同也会有差别。比如李文所在地的城镇义务兵家庭优待金每人每年12000-15000元,而农村义务兵家庭优待金为6000元。义务兵和服役不满12年的士官,退役后国家发给一次性退役金,标准为每年4500元。

(2)登记时间

  随着大批高技术武器装备列装部队,需要高学历、高素质的士兵来操作,对兵源整体素质要求也在水涨船高。根据《环球时报》了解,很多地区的征兵已经出现不招收高中以下学历的要求。大学毕业生入伍主要会考虑到未来发展前景。李文说,这批年轻人想要的是一份可以长期发展的工作,大学生提干和直接招收士官这两项新措施的推出,对开展征兵宣传非常有利。

1月1日至6月30日

  《环球时报》记者了解到,出现征兵难的社会背景是和平时期军人的社会地位和社会认同感呈下降趋势。全国人大代表、东海舰队副司令员孙来沈对媒体表示:“让军人成为社会尊崇的职业,必须要着力强化社会认同,完善相关制度机制,保障好军人权益。”孙来沈深入部队基层和驻地社会调研时发现,个别单位“征兵难”、留不住人才,一些地方军人优待、就业安置落实不到位等问题时有发生。

(3)登记办法

  李文介绍说,他所在地区还存在拒绝服兵役的少数情况。这种拒绝服兵役者,政审合格、身体健康、但没有做好足够的思想准备,被批准入伍后又强行要求回来。“对这种情况,目前还没有非常具体、行之有效的政策进行约束。有些地方政府制定了罚款、将逃避兵役记录进个人诚信档案等措施,但效果还有待观察”。李文告诉《环球时报》,他建议在这方面应该加强立法。事实上,对违反兵役规定者进行严厉处罚,是外国在征兵中坚持的重要原则。在俄罗斯,应征公民无正当理由拒绝服兵役的,要承担法律责任;韩国、巴西、波兰等国也有相关类似规定。

1、网上填写信息。登录“全国征兵网”(网址:http://www.gfbzb.gov.com),按要求真实、完整填写基本信息;

2、打印表格。信息填写完整后,打印或下载《男性公民兵役登记/应征报名表》。各乡镇、街道、学校武装部设立固定兵役登记站,提供上网登记、报名、打印服务;

3、现场确认。青年本人持打印或下载的表格,到学校武装部现场确认;

4、目测初审。学校武装部组织保卫处、校医院人员对参加兵役登记的男性青年进行目测初审,依法确定应服兵役、缓服兵役、免服兵役或不得服兵役,填写《兵役登记证》,并报学校所在地县级兵役机关审核

5、领取兵役登记证。学校武装部将县级兵役机关审核盖章的《兵役登记证》发给登记青年。

(4)兵役登记与征兵报名

兵役登记与征兵报名有着较大区别。《中华人民共和国兵役法》第十三条规定“国家实行兵役登记制度。每年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民,都应当在当年六月三十日以前,按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的安排,进行兵役登记”。参加兵役登记是法律赋予每个适龄男性公民应尽的光荣义务和神圣责任,应自觉按时进行登记或核对,带有一定的强制性。征兵报名时愿意参军入伍的青年踊跃应征的一种行动,带有一定的自愿性。因此,参军兵役登记不是征兵报名,但可以同时进行。

二、 应征报名

(1)年龄条件

男青年,当年12月31日前,高职毕业生放宽至23周岁,本科及以上学历毕业生放宽至24周岁,在校大学生放宽至22周岁。根据军队需要和本人意愿,可以征集年满17周岁的在校大学生(含当年度新入高校就读的学生)入伍。

女青年,普通高校应届毕业生年龄放宽至22周岁,普通高校在校生放宽至20周岁,当年度新入高校就读的学生为17至19周岁。

(2)报名时间

男兵报名时间:4月10日至8月5日

女兵报名时间:6月20日至8月5日

(3)报名应征程序

男学生(应届毕业生和在校生)

1、网上报名。登录“全国征兵网”(网址:http://www.gfbzb.gov.com)填写基本信息报名。应征报名前须进行兵役登记,可结合网上填写兵役登记信息一并进行报名。关于“应征地”,既可选择学校所在地,也可选择入学前常住户口所在地;

2、打印表格。信息填写完整后,打印《大学生预征对象登记表》和《应征入伍高校学生补偿学费国家助学贷款申请表》,交就读学校武装部;

3、初检初审。根据学校所在地县级兵役机关的通知、安排,参加身体初检、政治初审,合格的全部预定兵。选择“应征地”为入学前常住户口所在地的,到学校武装部领取兵役机关审核盖章的《大学生预征对象登记表》和《应征入伍高校学习补偿学费国家助学贷款申请表》,在征兵体检开始前,持表回到入学前常住户口所在地县级兵役机关报名应征;

4、体检政审。8月1日开始,根据报名应征地兵役机关的安排,按时参加征兵体检、政审,符合条件的批准入伍;

5、优待政策办理。被批准入伍的,持《入伍通知书》及兵役机关复核盖章后的《应征入伍高校学习补偿学费国家助学贷款申请表》,到就读高校学生资助管理部门办理学费补偿和国家助学贷款代偿;根据批准入伍地兵役机关和民政部门的要求,及时提供指定开户银行的银行账号及相关资料。从学校所在地应征入伍的,由家长持《应征公民入伍通知书》,1个月以内到入学前常住户口所在地县级兵役机关、民政部门登记

女学生

1、网上报名。登录“全国征兵网”(网址:http://www.gfbzb.gov.com)填写基本信息报名。

2、确定初选对象。报名截止后,网上报名系统自动对学籍进行审核,计算高考相对分数,并以应征女青年户籍所在省为单位,根据高考相对分数由高到低顺序,选择初选对象;

3、打印表格。网上报名系统通过短信通知初选对象本人,初选预征对象登陆网上报名系统,打印《应征女青年网上报名及审核表》和《应征入伍高校学习补偿学费国家助学贷款申请表》;

4、初检初审。初选预征对象根据兵役机关的通知,才能进初审初检。合格的按照高考相对分数由高到低顺序,确定征集任务数的3倍作为体检对象;

5、综合考评。综合征兵体检,采取查验证书、现场问答、体能测试等方式,对送检对象的政治思想、身体素质、文化素质、入伍动机等进行综合素质考评;

6、批准入伍。对全部合格的女青年,按照综合素质考评分数由高到低顺序,依次批准入伍;

7、优待政策办理。与男学生要求相同

、享受待遇

(1)入伍时

1、优先确定预征对象。初检初审合格的全部确定为预征对象。

2、优先体检政审。报名应征的全部安排体检,合格的全部政审。

3、优先审批定兵。体检政审合格的大学生未全部被批准入伍前,不批准高中及以下文化程度的青年入伍。

4、优先安排去向。根据学历、专业和个人特长,优先安排到军兵种或专业技术要求高的部队服役。

(2)在部队

1、考学。未完成国家高等学历教育的在校大学生士兵,可以报考军队院校;参加全国统一高招录取取得全日制专科学历的毕业生士兵,可以参加全军统一组织的本科层次招生考试。

2、报送入学。大学毕业生士兵参加优秀士兵报送入学对象选拔,年龄放宽1岁,同等条件下优先为优秀士兵报送入学推荐对象。

3、提干。参加全国统一高考,本科第一批、第二批、第三批录取且取得全日制本科学历和学士学位的毕业生,参加全国硕士研究生招生统一考试且取得全日制研究生学历的毕业生,服役期间表现优秀的可以直接提干。

4、选改士官。对于符合士官选取条件的士兵,同等条件下具有全日制大专以上学历的优先选取;师级单位范围内相同专业岗位的士兵,在任职能力相当的情况下,应优先选取高学历士兵。

(3)退伍后

1、定向考录。退役大学生士兵服现役期间,视为基层工作经历。公务员考录、政法干警招考、事业单位招聘和国有企业招工时,拿出一定比例用于定向招录符合条件的退役大学生士兵。政法干警招录时,入伍前已取得全日制普通高等学校专科以上学历的,教育考试笔试成绩总分加10分。录用基层专武干部时,优先招录部队优秀退役士官和大学生士兵。

2、指令安置。服现役满12年的士官,服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的、因战致残被评为5级至8级残疾等级的、是烈士子女的退役士兵由政府安排工作。符合上述规定条件、在艰苦地区和特殊岗位服现役的,优先安排工作。

3、复学优惠。入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就读的退役士兵,退出现役后2年内允许入学或者复学。入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程,直接获得学分;入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔,以及毕业后参加军官人选选拔的,优先录取。

4、升学优先。金沙澳门官网,退役后三年内参加硕士研究生考试初试总加分10分,荣立二等功及以上的免试推荐入读硕士研究生;具有高职学历的,退役后免试入读成人本科或者经过考核入读普通本科;荣获三等功以上奖励的,在完成高职学业后,免试入读普通本科。

5、扶持就业。退役士兵退役1年内免费参加职业教育和技能培训;对从事个体经营的退役士兵,给予税收优惠、小额担保贷款扶持,从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外,自其在工商行政管理部门首次注册登记之日3年内,免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。3年内限额减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税,每户每年最高9600元。入伍高校毕业生退出现役后1年内,可视同高等学校应届毕业生,凭用人单位录用手续,向原读高校再次申请办理就业报到手续。

(4)经济补助

1、学费补偿18000元至24000元。国家对应征入伍服义务兵役的大学毕业生、在校生在校期间缴纳的学费实行补偿、助学贷款代偿,对退伍复学的在校大学生和入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格的入学新生实行学费资助。本、专科生每人每年最高6000元,硕士研究生每人每年最高8000元,博士研究生每人每年最高10000元。

2、优待金11000至33000元。义务兵期间,当地政府每年发给家庭优待金。我省规定:农村义务兵优待金不低于当地上年度农民人均纯收入,城镇义务兵优待金不低于当地上年度城镇单位在岗职工最低工资标准。2013年我省优待金每人在5600元-16000元之间。在部队立功受奖或自愿到边远、艰苦地区服役的,当地政府还给予一次性经济奖励。

3、津贴费13200元。入伍后,衣、食、住、行、医等由国家供给。义务兵第一年津贴6000年,第二年7200元,担任正、副班长职务或特殊岗位,艰苦、边远、海岛地区还有特殊津贴。一级士官月工资2000元左右,级别越高工资越高。

4、退役金23000元左右。义务兵服役期满退出现役,部队发给退伍费、回家差旅费、医疗保险费、1个月的津贴及生活费等近5000元,退役金9000元。回到地方我省发给一次性自主就业补助金9000元。士官退役将享受更多的经济补助。

四、咨询监督

(1)政策咨询

1、登陆“全国征兵网”(网址:http://www.gfbzb.gov.com)查询;

2、关注微信公众平台:“河南省征兵信息服务平台”(微信号:henanzhengbing)

3、咨询所在地县级以上征兵办公室。省征兵办公室咨询电话:0371-81672973。

(2)监督举报

适龄青年参加兵役登记、应征报名、体检政审、领取被装。办理相关手续等所有环节不收取任何费用,如有违反乱收费的,应坚决拒绝并举报。解放军总政治部纪检部监督举报电话:010—66736530,济南军区纪委监督举报电话:0531-51687012、51685862,河南省军区纪委监督举报电话:0371-81670250,河南省人民政府征兵办公室监督举报电话:0371-81672966。

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